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石油、挟制脆弱性和大国战术

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作家：Rosemary A. Kelanic，威廉姆斯学院助理教会。

起原：Rosemary A. Kelanic, “The Petroleum Paradox: Oil, Coercive Vulnerability, and Great Power Behavior,” Security Studies, Vol. 25, No. 25, 2016, pp. 181-213. 

导读

为什么大国局促“石油挟制”（Oil Coercion）？岂论是从经济如故军事实力的角度探求，石油齐是一个国度不可或缺的紧要资源。一朝国度的石油供应受到影响，将不可幸免地导致国度经济的荡漾，致使影响到国度的安全和褂讪。那么，如何阐发大国为保护我方免受石油挟制所采选的策略？

根据本文运筹帷幄，大国频繁会采选三种预期战术来应酬“石油挟制”，分别是自食其力、辗转限度和凯旋限度。其中，自食其力主要指的是通过加多国内的石油分娩来减少对外部石油的依赖；辗转限度主要指的是通过对石油分娩国度的政事和经济施加影响，来确保石油供应的褂讪；凯旋限度则是指通过军事技能来保险石油供应的褂讪。值得注目的是，一个国度选拔哪种战术并不是随意的，而是取决于其对“石油挟制”的脆弱性进度，即“挟制脆弱性”（Coercive Vulnerability）。这种脆弱性由两个孤独变量决定，分别是该国的石油缺口以及对石油禁运的明锐性。

著作通过四个案例运筹帷幄来考证这一表面，分别是英国在“一战”终端时，以及纳粹德国在“二战”前和“二战”时期的三个时辰内的作念法。这些案例不仅展示了大国为保护石油供应所采选的不同策略，更为咱们提供了一个不雅察和分析海外关连中“石油挟制”这一成见的私有视角。

小序

提到“石油火器”（Oil Weapon），东谈主们频繁会念念起1973年阿拉伯石油输出洋组织对西方国度的石油禁运。但是“石油挟制”早在第一次寰宇大战时期就仍是出现，这是一种旨在威胁敌手得到石油的途径来迫使其改动政事活动的策略。对1973年石油禁运的过分热心导致了东谈主们对石油火器和石油挟制的扭曲。不仅是经济原因，大国更局促石油挟制对军事实力的威胁。当代队列越来越灵活化，这意味着莫得石油，当代队列寸步难行。两次寰宇大战时期的封闭、1956年苏伊士运河危急、1979年苏联入侵阿富汗齐引起了关联大国对石油挟制的担忧。著作诓骗挟制脆弱性表面，笃定了大国为保护我方免受石油挟制可能采选的三种预期策略：自食其力、辗转限度和凯旋限度。

幸免石油挟制的三种预期战术

（一）自食其力

利用一系各国内务策减少对外部石油的依赖，比较辗转限度和凯旋限度，自食其力引起的海外突破的可能性低，因此风险和本钱相对较低，但缔造新油田、寻找替代材料和加多石油储备仍是耗资巨大的。自食其力的后果有限，不错缓和低脆弱性国度的需要。举例“二战”时期德国空军缔造替代燃料。

（二）辗转限度

通过威慑、火器销售、军事拯救或基地等技能保护石油分娩国，确保石油掌执在“友好海外的手中”，而不是在敌东谈主的手中。辗转限度能扩大潜在的石油供应，但不可齐全保证可靠，与石油分娩国的关连老是有各式被迫摇的可能性。举例好意思国对海湾国度的安全保险和甘心，好意思国在卡塔尔、巴林等国驻军以威慑萨达姆的伊拉克或伊朗等敌手。

（三）凯旋限度

通过军事技能顺服石油产地和石油输送门道。尽管凯旋限度能确保石油供应的安全，但其带来的地缘政事风险巨大，本钱欢快。凯旋限度可能会激励愤激大国的军事侵略，意味着不可幸免的战斗和更浅近的突破。举例“二战”时期德国蹙迫苏联的阿塞拜疆、日本蹙迫荷属东印度。

挟制脆弱性表面

预期策略是由国度的挟制脆弱性进度决定的，国度的挟制脆弱性进度取决于石油缺口和国度对石油禁运的明锐性（如图1）。

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图 1 挟制脆弱性表面

石油缺口（Petroleum Deficit）是国度石油资源与其竣工战术主张所需石油数目的差距，本国石油资源越少，石油需求越大，石油缺口形成的蹂躏就越大。国度对石油禁运的明锐性受其相对实力和地舆位置影响，军事实力弱的国度，供应链长、远隔石油产地的国度或石油入口依赖海运的国度越有可能受到石油禁运的冲击。因此，石油缺口越大，被禁运的威胁越大，国度受石油挟制的脆弱性越大，越有可能采选顶点活动，即通过干戈确保对石油的凯旋限度（如图2）。

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图 2 自变量与预期策略

案例分析

著作诓骗定性运筹帷幄，基于历史分析商榷了四个案例。第一个案例为“一战”后期的英国，英国石油缺口大且被禁运威胁极高，因此起劲于凯旋限度石油产地。另外三个案例为不同期期的纳粹德国，跟着干戈的进行，德国的脆弱性愈高，低本钱的策略难以应酬，因此德国从自食其力转向辗转限度，进而追求凯旋限度。后三个案例在结合东谈主、政权、贯通形状等方面一致，有助于限度变量，不雅察该表面的适用性。

（一）第一次寰宇大战后期的英国

英国事第一个濒临石油挟制的例子。英国在“一战”时受到石油缺口雄壮和石油供应被中断的困扰，通过好意思国的石油供应和与德国无规则潜艇战的搏斗拼凑保管石油需要。贯通到石油挟制风险的英国，在干戈后期起劲于凯旋限度奥斯曼帝国的好意思索不达米亚，该地尽管石油产量很低但是被以为储量极为丰富。英国不顾战时盟友法国、好意思国的阻挠加强对该地的军事部署，确保了对石油产地的凯旋限度。

（二）1936至1939年9月的德国

在发动干戈前，希特勒通过一系各国内务策擢升石油的自食其力水平，并以为发动闪电战不错幸免石油缺口扩大。希特勒判断英国和法国的心虚气派标明石油供应被中断的可能性很低，而德国的石油需求大部分能通过罗马尼亚缓和。由于石油缺口低，供应中断可能性低，此时德国通过“四年方案”确保石油的自食其力。

（三）1939年9月至1941年12月的德国

干戈爆发后，由于闪电战的得手，德国的石油缺口并莫得变得太大；但英、法的封闭，英、法和苏联对罗马尼亚的影响，以及纳粹德国与苏联之间难熬信任擢升了德国的脆弱性，此时希特勒莫得废弃自食其力策略，但进一步采选了辗转限度策略。德国通过向罗马尼亚提供安全保险、与苏联辨别势力限制来确保罗马尼亚的石油供应。德国也向苏联出售火器，与其还价还价来确保苏联的石油供应，但并不得手。

（四）1941年12月至1945年5月的德国

德国入侵苏联的干戈最终堕入了长久战，这扩大了石油缺口；西方国度和苏联的封闭大大减少了德国的石油供应，其挟制脆弱性进一步擢升，因此希特勒只可采选凯旋限度策略，蹙迫苏联在高加索的石油产地，但并莫得得手。跟着干戈进行，石油越来越无法缓和需要，纳粹德国也最终退步。

论断和启发

大国继承自食其力、辗转限度和凯旋限度等三种预期策略来缩短对石油挟制的脆弱性。挟制脆弱性进度越高，大国就越有可能付出更大代价，采选顶点活动，即通过干戈确保凯旋限度。除了经济要素外，国度对石油缺口的估算很可能基于刻下和昔时的军事需要。

著作的灵感来自于大国对石油挟制的懦弱，亦提议了昔时不错运筹帷幄的几个问题：

（1）时期变革是否会减少石油在干戈中的紧要性？依赖石油的老例军事力量是否不再紧要？这意味着该表面可能并不适用于昔时的干戈。

（2）国度尝试石油挟制的后果如何？

（3）石油耗尽国如何抑止石油出口国的政策？

（4）除了石油以外，该表面也适用于其他资源吗？

译者挑剔

著作的立异在于使用挟制脆弱性表面来探讨了一个常被淡薄的问题。就像核干戈未始发生，但其威胁值得可爱雷同；石油挟制不常发生但这种威胁一直困扰着各国，该表面有助于咱们不雅察石油需求日益增长的大国，举例中国的安全战术和石油政策。

著作的不及在于依赖历史分析，选取的案例齐在20世纪上半叶，而1973年石油危急后，施展国度构成了海外动力署（IEA）与石油分娩国相抗衡，这种石油耗尽国的多边融合策略过甚后果未被著作说起，亦有运筹帷幄价值。

此外，著作的第四个案例分析过于苟简，若是有德国入侵苏联时，优先蹙迫高加索产油区而非其他地区的把柄，或苏联反攻时，德国优先防患罗马尼亚产油区而非其他地区的把柄，会更有劝服力。

词汇积聚

石油挟制

Oil Coercion

挟制脆弱性

Coercive Vulnerability

石油火器

Oil Weapon

石油缺口

Petroleum Deficit

译者：范昊晖，国政学东谈主编舌人，成均馆大学政事社交学硕士运筹帷幄生，运筹帷幄兴味为中国相近社交问题。

审核 | 李源

排版 | 叶如静

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